二芯卫指点丁川的这几招效果非常显着。..在林如风的亲曰“门下。也发生了不少人身上有或多或少的疑点。但几天之后，林如风却向丁川诉苦，人手不够。如今每天涌向黑城的人口近百。总会有三五人是敏感区域过来的，而林如风的市井动态科才二十人，就算人人都会分身术也不够。
公安局有一百人的编制，看上去人很多。差不多是知府衙门的二倍。刚开始的时候丁川还暗暗自喜。侯爷护卫队现在才四百多人，自己公安局的人就占了二成。但经过几天的实际工作，丁川才深刻体会当初韩忠卫所说的“暂定”一百人，原来侯爷早就预计到了这一点啊。丁”听到林如风的禀报，随即就带上他直奔侯爷府。但韩忠卫此时哪有多余的人手调给他？城墙的浇铸马上就要开始，到时必须源源不断的将混凝土灌入，否则就无法形成一个整体。而那时的防卫和协调工作都需耍用到大量人手，如今就连韩忠卫身边都只留下了二十名侍卫。
“你不是张榜纳贤了么？难道这么久了就无人应征？”韩忠卫知道丁川一开始会非常不适应，也就没有露出不悦之色。原来的丁川只需要尽量打探各方面的消息就行，属于主动进攻。但现在不但需要随时掌握全城的动态，而且还得预防别人来打自己的主意，既要攻又耍守，而且守占主要工作，他就有些手忙脚乱。
“倒也招了几名读书人丁川叹道。公安局可不是随便什么人都能进来的，外人不知道公安局的职能也就罢了，丁”此刻已经有了深刻体会。像那些读书人，谁愿意去做盯梢探视之事？就算他们肯。凭着他们手无缚鸡之力，也办不到。
而且就算有人愿意来。那丁川也得打起精神，用尽各种办法先将对方的底探清楚，没有咋小三五月能成么？就算在黑城本地招人，如今修佛正如火如荼，人人奋不顾身。一心只想为佛祖尽一份心添一份力，谁会对公安局有兴趣？
“这事有些难办啊，而且我还耍告诉你们一个消息，今后数日来黑城的人交急剧增加。”韩忠卫点了点头，他也知道丁川的难处，可如今自己刚接受黑城，谁都是一堆的事。
“什么？那人手就更加不够啊。”林如风惊叫道，现如今每日黑城新增近百人已经让他费尽心机，如果再暴增入城人口，他还真是有些打退堂鼓。
“丁川，人口普查得如何了？”韩忠卫没有理会林如风的诉苦，自己还缺人呢，丁川为筹备公安局一下子将护卫调走了八十多名，他现在也是捉襟见肘。还好毕再遇派出的探子报告说黑城周围一百里面风平浪静，要不然就公安局的那点人手都得再临时征调回来。
“回侯爷，已经登记入册有四千户，一万三千六百七十四人。外来人口六百二十三人。”这事归林如风负责，他每天都会掌握最新的数据。张口就来。
“这么快？那否有半月此事应该就能完毕了。”韩忠卫没想到这才短短几天就完成了三成的任务，要知道这个时代可没有居委会和街道办事处。全靠他们自己的人手在外面忙碎。
“马大人派来的几人都很得力，再加上兄弟们用心，总算没有辜负侯爷的期望。这几人已经被我留用，以后局里写写算算的事都得靠他们呢。”丁川微笑道。
“是啊，兄弟齐心，其利断金，办法总比事情多。你们两位也不用拐弯抹角的提醒我，人，侯爷府没有，要不你将我的侍卫再调去几个？”韩忠卫指了指外面的侍卫对他们说道。
“侯爷身边已经没多少人了小哪敢再调。”丁川再缺人也不敢再调侯爷的侍卫，总共才二十名，负责侯爷安危都堪堪不够，他再大的胆子也不敢在这上面打主意。
“其实要解决你们的人手办法也不是没有”韩忠卫悠悠的道，丁川林如风刚刚由民变官，心太实诚，没有发挥自己手里的优势在韩忠卫看来，一个几万人的城市。有一百名公安人员是足够确保周全了。
“请侯爷明示。”丁川和林如风齐声道。他们现在对韩忠卫是越来越敬佩，不管多难的事，在他手里总会有办法解决，而且经常还能化腐朽为神奇。像原本马万里坚决反对的城墙四角建尖端，侯爷只是稍微改动了外观，就让他哭着喊着主动抢着去修建。非常笃定，这可是经过实践检验的，虽然那个实践丁川和林如风都不可能看到，但韩忠卫却知之甚详。
经过韩忠卫一解释，丁川林如风很快就深刻理解了联防队与眼线之妙用，特别是眼线，黑城里游手好闲之人数量甚多，这些人好吃懒做。就连全城参与的修建大佛也是出工不出力，到了饭点就能看到这些人，而吃饱之后，嘴巴一抹就在工地上再也看不见他们的人影。这些人原本都属于公安局的打击对象。但现在形势逼人，正好可以启用他们，也算是人尽其才。
按韩忠卫的提议，眼线每人每月发两吊钱，这点钱在黑城想填饱般子都难。要想多赚钱，吃香的喝辣的，“品足多提供线条线报根据重耍与否奖励吊牵“阀小等。
而联防队相当于公安局的下属，联防队员都将是每名公安人员的随从，他们的月奉为了一贯，在黑城这样的城池也算是中等收入水平。
这两咋。办法一出，让丁川和林如风欢天喜地，离开侯府的时候满面春风，有了联防队和眼线，以后公安局再也不用为人手不够担忧。
在丁川的策划下，联防队很快就成立，全城一共建了四十余支十人左右的联防队，而且公安局里也增加了近三百名联防队员，相当于每名公安人员可以分到三名助手。实际上并不是每名公安人员都需要助手的，这些联防队员主要集中在捕贼辑盗科、市井动态科和维护治安科。
一增加联防队，实际上就为公安局增加了近七百名人手，如果丁”还会为人手不足头痛，那他的头痛肯定就不是因为人手不足而引起的。
对于联防队的管理，韩忠卫也有明确耍求，每人都得经过三个月的练。用的就是韩忠卫当初练护卫们的办法。这就使得这些人名义上是联防队员，但只要韩忠卫一声令下，他们立马就能转为合格的兵丁。
联防队在明，眼线在暗。他们这些人的身份是不足为外人道的。虽然拿钱不多，但好歹也算有一份收入。而且丁川选的这些眼线均是天天在外浪荡的消息灵通人士。
而这些眼线也需要初步的培，这事是由丁川亲自出马的。他原本就是打探消息的好手，此时将一些经验交流出来，让那些眼线们大感惊奇。像盯梢，看人，听风等。
公安局几乎是在一夜之间就变得兵强马壮，而接下来也很快见了成效。首先进入公安局视线的就是那张三和牛二，他们两个是韩忠卫亲口指定要监视的，很快他们就露出马脚。
而经过仔细查验，那张三用的是化名，他原名于直，是沙洲的马匪头子。
沙洲的马匪头子来了黑城。这让丁”当时就吓出了一身冷汗。早在韩忠卫还不是侯爷之时，他就听说过沙渊马匪。沙洲马匪人数不多，只有一百多人，但每人至少有三匹马。匪首于直。心狠手辣，做事喜欢赶尽杀绝，而且为人小气，就算是匹死马，他都会想办法运回沙渊当粮食。
于直为人小心谨慎，没有十拿九稳的把握一般不会出手，虽然心狠手辣，但马匪在他手里也一直没有壮大规模。他这个匪首还是继承他老子的。要不然以他小心眼儿的个性，万难服众。
查出了于直的身份，了解了他的为人，丁川半悬的心总算是回到了肚子里。这咋，于直做事没有魄力，碰到人数多一些的牧民或是商队他都要犹豫不决半天，直到人家都走得没影了。他还无法作出是否出手的决定。所以此人在黑城内是绝对不敢动手。再说他也只带了牛二一人，就算真的动手，也翻不起太大的风浪。丁川自从当上这公安局长后还是第一次碰到同道中人，不敢自专，连夜进侯府向韩忠卫问计。韩忠卫听完丁”的详细汇报，没有多说什么。挥挥手让丁”退了出去。
丁川出府后还在纳闷，侯爷这是怎么啦？大可护卫队的威名可是实打实打出来的，沙洲也是在黑城的治下。虽然马万里一向拿沙洲马匪毫无办法，可侯爷不是那样的人啊。难道是因为最近城中的修佛事项正处于紧锣密鼓之中？